“市民对话一把手”北京市文化局党组书记、局长陈冬同志谈“深入实施文化惠民工程”

　　北京市文化局局长陈冬做客“市民一把手”系列直播访谈节目。

访谈现场

　　(主持人 国培源)：今天的主题是：聚焦文化中心建设，此时来到演播室做客的是北京市文化局局长陈冬，欢迎您。

　　陈冬：主持人好，各位观众、各位听众，各位网友，大家好。

　　(主持人 国培源)：再过20多天就要过年了，很多朋友说离开北京有很多的依恋，因为有非常多的演出、展览，票价非常亲民。

　　(主持人 国培源)：我们知道，现在北京有很多剧场里正上演着一些高品位的剧作。

　　(主持人 国培源)：我们怎么能让工薪阶层也享受这些演出呢？

　　陈冬：2017年北京的营业性演出超过2.4万场，观众突破1千万人次，北京是当之无愧的演艺之都，每天晚上北京的演出不下70场。比如说，今天晚上在国家大剧院、首都剧场、保利剧院都上演着不同的剧目。在推进文化市场繁荣的同时，我们始终关注民生，为了维护百姓的基本文化权益，让更多的市民走进剧场，今年我们出台了低票价的补贴政策，这是惠民的文化举措。政策规定：在北京市的三千座以下的演出场所，开展营业性演出时每场设置一定数量的100元以下的低票价，一般性的演出低票价，应是总票数的30%，儿童类的演出应是40%。对于低票价，政府每张补助100元，对于歌剧、交响乐等大型演出，政府每张补贴200元。

　　(主持人 国培源)：高品质的艺术文化活动需要很大的成本，这么多的低票价会不会影响到高品质市场的发展？

　　陈冬：政策的出台是为了维护普通市民的基本权益，花较少的钱欣赏到高雅的演出。对于市场来说，它是一个良好的促动，通过引导，使市场回归本体，扩大了观剧人群和消费市场。实践证明，这个政策不仅不影响市场培育，同时还促进了市场发展。这几年北京无论是演出市场，还是票价，还是观影人数，每年都在持续上升。

　　(主持人 黄彦)：您说一张票补贴100元，也就是80元的票原来应该卖到180元。

　　陈冬：对，这是政府的文化福利。

　　(主持人 国培源)：我知道人艺的80元的票价太便宜了。

　　(主持人 黄彦)：大家欢迎低票价，但是怎么保证演出质量呢？

　　陈冬：这正是我们这几年下大力气抓的。习总书记在文艺座谈会上讲话指出：文艺创作方法有一百条、一千条，但最根本、最关键、最牢靠的办法是扎根人民、扎根生活。这几年，我们在延庆、通州建立了文艺工作者的生活体验基地，引导我们的文艺工作者深入生活，深入实践，深入人民，从火热的生活当中来汲取养分进行文艺创作。

　　同时，我们通过创新体制机制，营造有利于出作品、出人才的创作环境。近几年，我们设立了北京文化艺术基金。每年投入一个亿，用于引导扶持我们的舞台艺术原创，支持文化传播，同时还培育文艺人才。

　　再比如，设立北京剧目排练中心，让更多的文艺团体在这里排练创作。这是政府的平台，价格大大低于市场价格，每年有180个剧目从这里排练出来，走向了我们的演出市场。

　　第三是北京剧院运营服务平台。通过政府提供低价场租，让优秀剧目演出，观众通过低票价来欣赏到高品质的文艺演出。

　　此外，我们还搭建了展演平台。比如开展的“春苗行动”优秀少儿舞台艺术展演、圆梦中国、北京故事优秀小剧场剧目展演，还有北京市金秋优秀剧目展演、京津冀优秀剧目展演。我们牢固树立精品意识，并且积极推出精品，这是供给侧结构性改革在文化领域的体现，就是要把更好的作品提供给我们的广大市民。

　　(主持人国培源)：这些背后离不开政府的投入和推动。马上要过年了，家家户户正在置办年货，筹办年夜饭，陈局长也要准备过年的文化大餐了，今年我们有没有让大家感觉北京年味更浓的文化举措？

　　陈冬：今天上午，代市长陈吉宁提出了文化深度融入发展问题。今天是腊八，年的氛围越来越浓，为了满足市民节日期间的文化活动，我们准备了丰富的“文化大餐”，希望广大市民过一个欢乐祥和的文化年。一是舞台艺术，可以说异彩纷呈，包括话剧、歌剧、舞剧、曲艺等11个门类，共有280多场演出。这当中一是有个特殊板块叫“戏韵动京城”，京津冀三地联袂演出，从大年初一到正月十五连演25场，有京剧、昆曲、河北梆子，名家、名团、名剧，非常值得期待。二是群众文化活动丰富多彩，全市四级联动，有400余项各类文化活动，这当中有民间花会、有讲座、有电影放映、有展览游园、有冰雪娱乐等等。最受欢迎的当属北京的春节庙会，我们还是按照前两年的做法，精选了十大庙会，叫做“文化惠民逛庙会、欢欢喜喜过大年”，北京市人民政府将免费向市民提供30万张庙会门票。

　　(主持人 黄彦)：这个咱们得抢，我去年就没抢着。

　　陈冬：从2月8号也就是腊月二十三开始，通过扫描文化局的微信公众号“文化北京”二维码、北京卫视的“摇一摇”，就可以参与抢票，一个二维码可以换三张门票。

　　(主持人 国培源)：庙会是非常有趣的地方，陈局长也介绍了，北京市政府的十大庙会都是有成本的，离不开我们文化战线的努力，下面我们通过一个专题片了解一下。

　　(主持人 黄彦)：通过专题片的数据，我们了解到政府对文化活动进行了大力的补贴，去年12月底，我们记者去首都图书馆采访回来跟我说特别惊讶，那边有一个首都市民系列文化活动群众精品节目展演。当中有快板，有京剧联唱，有舞蹈等等，特别精彩，说是群众自己演的，水平特别高，参与人特别多。我们知道，现在北京有不少这样的活动，我们想知道这种活动是怎么参与的，怎么会有这么多的人参加？

　　陈冬：好。北京的群众性文化活动搞得红红火火，其中一个最大的特点就是人民群众是主角。人民群众既是文化成果的享有者，又是文化建设的参与者和创造者。“群众演、演群众、群众看”已经成为首都一道非常亮丽的文化风景线。您说的那场文化活动是我们打造的一个群众文化平台，市、区、街乡、社区（村），四级联动，贯穿全年，覆盖全市，市民可以在家门口参加文化活动。平台内容非常广泛，包括六个板块，比如说歌唱北京，主要以合唱为主。舞动北京，以舞蹈为主。还有艺韵北京、戏聚北京、影像北京、阅读北京，老百姓可以通过自己的选择多层次全方位的参与进来，这是我们群众自己的舞台。另外，这几年为了推动群众文化活动的开展，市委市政府政策引领也起到了很大的推动作用。去年，北京市成立了推进全国文化中心领导小组，蔡奇书记，陈吉宁代市长亲自挂帅，并且构建了“一核一城三带两区”的工作格局。同时出台了1+3公共文化政策，制定出台了优秀群众文化项目扶持的办法。现在，北京市活跃在基层的群众文化团队超过1.3万支，常年参加合唱的群众超过了3千万人，这就是群众文化的沃土。所以说，活动多，去年首都市民文化活动举办了2.4万场，参与市民达到3千万人次，可以说红红火火，而且是老百姓喜闻乐见的。

　　(主持人 黄彦)：刚才说的合唱我感受很深，很多公园也有。

　　(主持人 国培源)：我们家一到晚上，歌声一直在陪伴着我们。说到公共文化建设，我们的记者马强走进一家城市书屋，它是干什么的？看一段短片。

　　(主持人 国培源)：你看短片里这个小姑娘说得特别好，在那个氛围里每一个人的神情都特别滋润有气质，她也提出了一个问题，这个书屋虽好，但是其它方面也有不足。北京能不能补足公共文化建设的短板？咱们文化局有什么设想？

　　陈冬：近年来，北京的公共文化建设取得了长足的进展，在全国走在了前列。为了适应人民群众对美好生活的新期待，我们还有很多方面需要加强。第一，文化设施建设方面存在着城乡发展不均衡的问题，北京市的四级公共文化网络已经建成，达到98.35%，但是个别村和社区还有空白点。今天上午陈吉宁代市长在工作报告当中就提到了一些大型的居民区。比如说天通苑在文化建设方面还要补足空白。

　　第二，文化服务效能方面还有待于进一步提升。一方面我们有的地方还没有文化设施，另外一方面，我们有些地方的文化设施利用率不高。同时，如何更加精准对接老百姓的需要，提供更加有效的文化服务和产品，也是需要加强的。

　　第三，习近平总书记所提到的高原和高峰的问题。现在我们每年的创作，市属文艺院团，原创剧目很多，但是精品力作还少，还需要加强。下一步我们将按照政府工作报告对文化工作的总体部署，做好以下几方面工作。

　　一是全力推进首都公共文化服务体系示范区建设。这方面首先要补足短板，在“十三五”后期，文化设施要实现全市全覆盖。

　　二是要进一步提升服务效能。把1+3政策落实好，特别是要按照标准化、均等化、社会化和数字化的总要求，硬件要建设好，软件服务要有新的提升，同时要发动社会力量，共同参与文化建设。

　　三是在文化建设方面，我们还会提供更加优秀的、老百姓喜闻乐见的文化产品和服务。我们要生产一批“思想精深，艺术精湛，制作精良”，接地气、传得开、留得住的艺术精品，满足我们广大市民的精神文化需要。

　　(主持人 黄彦)：有这么多要做的，还是非常期待的。前期我们通过首都之窗和千龙网推出了“市民对话一把手，请你来提问”的活动，截止到1月20日，有16万人次参加了活动。有一位“快乐大树”的网友提问：我从小特别热爱文艺，年轻时候忙工作、忙照顾孩子，操劳一辈子，去年刚退休，有大把时间了，能不能参与到文化志愿者的队伍中？又怎么参与？

　　陈冬：您提的是一个很好的问题。志愿服务是社会文明的一个重要体现，常言道：赠人玫瑰、手有余香，在帮助他人的时候也提升了自我。文化志愿服务也是志愿服务的一个重要组成部分。在文化志愿服务方面，北京群众艺术馆成立了北京文化志愿者中心，各区文化馆设有分中心。志愿服务当中有一些好项目值得推广。比如说首都图书馆有一个“心阅影院”，让文化志愿者为盲人朋友们讲电影，通过讲解，让盲人朋友感知故事情节，感受电影的独特魅力。

　　(主持人 黄彦)：对，北京有一个心阅影院，我还做过志愿者。

　　陈冬：对。除了这些之外，在普及艺术，开展讲座方面，也活跃着志愿者的身影。

　　(主持人 黄彦)：他们能做一些什么？

　　陈冬：比如说在剧场可以做引领员，在博物馆可以做义务讲解员，在图书馆可以做借阅图书的服务。目前北京市注册的文化志愿者达到了3.4万人，志愿团队334支，我也希望这位朋友加入到这个行列中来。

　　(主持人 黄彦)：怎么报名？

　　(主持人 国培源)：我也想参与这样的活动。

　　陈冬：可以到各个区的志愿者服务分中心报名，也可以到北京文化艺术馆的中心去报名。

　　(主持人 国培源)：北京活跃着一批这样的志愿者，分文不取，特别能体现北京的热情好客。文化活动要开展好，文化组织员是至关重要的，下面我向您介绍延庆乡村的一位农村文化组织员。

　　(主持人 国培源)：我看到他们，就想起了我有一次旅行在云南黎族聚集区，晚上表演了一次四声部合唱，闭着眼睛听，就知道是专业社团，娴熟极了，这些人白天种蔬菜，是农民，农民没有人引导，是不太敢去唱和表演的，一旦引导了，他们就特别卖力，也很享受唱和跳的乐趣。农村的文化组织员特别重要，他们像种子一样，把乡村的艺术细胞激活，让大家的生活品质提升上来。怎么能让这些种子更多起来？

　　陈冬：文化组织员是基层文化工作的骨干和带头人，是种子，是火种。有了这批人，我们的群众文化才能更加红火起来。我们非常注重这方面的人才培养。在这方面，我们市政府制定了“1+3”的公共文化政策，包括三方面，第一是硬件建设有标准，就是刚才说的四级文化网络建起来。第二是我们要提高服务效能。软件服务要有规范。这里面包括人才的培训和培养。第三是绩效考核。通过绩效考核，使我们的社会力量更好发挥出来，文化效能得到更好的提升。

　　关于队伍建设，我们现在有三种办法，第一个是我们为每个基层的乡镇街道综合文化中心配备3到4名工作人员，主要是加强基层文化设施的组织和管理。第二是采取政府购买文化服务的方式，为每个村和每个社区至少配备1名文化组织员。第三是我们这几年一直开展的“千人培训计划”，每年市级培训1000名基层文化组织员，这四年下来已经培训了4000多人。同时各个区也用各种方式培训本区域的基层文化骨干，这几年累计培训了5万余人次。在培训方面有一个“六会”标准。

　　(主持人 黄彦)：“六会”具体是什么？

　　陈冬：会做群众工作、会组织活动、会合唱指挥、会简单的乐器、会简单的编排舞蹈、会计算机操作。之所以把会做群众工作放在首位，是因为文化是以文化人，传播社会主义核心价值观，传播正能量。我经常到街道，乡镇去调研，很多基层干部反映，一个村，一个社区文化活动搞得丰富多彩的话，这个村，这个社区的干群关系，邻里关系也是非常和谐的，这就是文化在社会治理当中发挥的以文化人和以文育人的独特作用，这个有赖于提高基层文化组织员的素质。“六会”就是我们的一个培训手段。

　　(主持人 黄彦)：不要看一个小小的文化组织员，在和谐社会建设中有很重要的作用。

　　(主持人 黄彦)：我们来继续看问题。“幸福的小马”提问：我是土生土长的通州人，通州是城市副中心，我们今后是不是可以不用进城就可以在家门口看到更多更好的演出？

　　陈冬：他的期待可以实现。在北京的城市副中心，我们一方面要建3个重大文化设施：剧院、图书馆，还有博物馆。今天上午陈吉宁代市长在政府工作报告当中也提到这一点，这三个文化设施有的已经选址，正在进行设计招标，有望2018年正式开工。

　　(主持人 黄彦)：都是些什么设施？

　　陈冬：剧院、图书馆、博物馆，是现代化的公共文化设施。其中这个剧院建成之后，里面包括音乐厅、歌剧厅、戏剧厅，市民朋友可以在里面享受更加美好的艺术生活。

　　(主持人 国培源)：城市书屋也会进去吗？

　　陈冬：书屋也会进去，这是我要说的第二方面。再说图书馆，它既有传统的阅读，也有现代的功能，包括体验，包括多媒体，将是一个现代化的大型的公共文化服务场所。建成之后，能成为广大市民交流的一个会客厅，汲取知识的一个书房，同时又是激发创意的一个工作室。

　　另一方面是完善十五分钟文化圈，把通州区级，街道乡镇还有村社区的文化中心，在硬件上要全覆盖。要进一步的提高它的服务效能。也就是说要把更多的优质文化产品和服务，送到通州区。从2018年开始，我们的公共图书，公共文化惠民演出将继续深层次，全覆盖到老百姓家门口。去年我们配送到基层的公共图书近260万册，文化讲座和文化活动开展了1.7万场，公益文艺演出超过1万场。这些都是让城市更有文化品位，让文化与城市深度融合的一个具体体现。

　　(主持人 国培源)：时间过得飞快，我们的节目也要结束了。据我了解，从高端的艺术演出，城市的文化设施建设，以及文化组织员培养，市政府在首都文化建设方面有一个完整的规划。您能让市民提前知道一下吗？

　　陈冬：陈吉宁代市长今天上午已经就2018年以及未来五年的文化工作做出了明确的指示，就是要加强文化自信，更好的发展好文化。我们要继续加强公共文化服务体系建设，让老百姓有更多的文化获得感和幸福感。另外，还要加强供给侧结构性改革，也就是提供更多丰富优质的文化产品，让老百姓在高品位的文化生活当中提升自己，陶冶情操。在传统文化的传承和发展方面，我们要进一步的创作性转化和创新性发展。2018年将继续举办中国戏曲文化周，让广大市民近距离接触体验感受我们的传统文化，进一步增强文化自信。此外，在文化“走出去”和交往方面，也要进一步讲好中国故事，讲好北京故事，通过“欢乐春节”品味文化活动，通过“北京之夜”等品牌活动，让我们的软实力更好地彰显出去。

　　(主持人 国培源)：生活在北京有点浑然不觉，一旦离开之后，就会想念高品质的演出和展览，人艺的话剧，各种各样的交响乐，芭蕾舞，北京的文化建设不逊色于任何历史文化名城，我们和世界名城相比，显得与众不同，我们珍惜北京的文化氛围！

　　陈冬：你说得非常好，我们北京是一个历史文化名城，有一个显著的文化特征，就是首都风范，古都风韵，时代风貌。

　　(主持人 黄彦)：站在新的起点，北京的文化建设将大有作为！感谢陈局长今天来作客我们的节目，给我们介绍首都文化的新亮点以及值得期待的东西。

　　陈冬：谢谢主持人。

　　(主持人国培源)：谢谢陈局长。