4月6日，北京演出行业协会在密云云湖度假村召开第二届会员代表大会，共商演出行业协会的发展及探索履行职能的新途径、完善工作的新方式、提高工作效率、拓宽服务范围、增强自身活力等大计。市委宣传部常务副部长王学勤、助理巡视员王文光、文化部市场司助理巡视员傅燕梅、市文化局局长降巩民、副局长王珠和市社团办等领导参加了会议并做了重要讲话。演出行业协会的会员单位--本市演出经纪公司、演出剧场、中央及北京主要表演团体、部队表演团体、各区县文委的主要负责同志180人参加了会议。会上通过了张宇会长做的工作报告，选出新一届常务理事单位，并增选了两名副会长。与会者对如何繁荣北京演出市场及现存的弊病进行了认真的讨论并提出很好的建议。

 

为进一步贯彻落实北京演出行业协会第二届会员代表大会提出的各项工作和文化局领导的要求，4月24日在市文化局召开了演出行业协会常务理事会，会长张宇、副会长沈春友、毕启亮、崔宁、李南、胡敬云、陈纪新、杨剑、秘书长杨红斌及二十余位常务理事参加了会议。

 

会上共有三个议题。一是，对北京市文化产业发展规划的文艺演出业发展实施方案提出意见和建议。二是，征求《营业性演出管理条例》和《实施细则》实施半年来的意见、反映。三是，根据第二届会员代表大会提出的协会今后发展的目标、任务，提出常务理事会应如何开展工作的建议。

 

各位到会的常务理事就以上议题展开了热烈的讨论，与会者一致认为：为了更好地繁荣北京文化演出市场，促进其健康、有序、持续地繁荣发展，良性的、健康的文化演出市场环境非常重要，是城市品牌的体现。但就目前情况来看，北京无疑仍存在如何优化演出市场环境的问题，且不容忽视。为此，到会的常务理事就如何发展北京演出市场及更好的贯彻《营业性演出管理条例》提出很好的建议和意见。

 

一、北京演出市场的主要方向定位要准确，政府应给予引导，并加大政策支持和资金扶持力度。演出市场管理一直处于特殊行业管理范畴，随着市场经济体制的确立，对行业准入将进一步放开，但如果政府引导工作跟不上，就会出现演出市场经营信息闭塞、演出市场规模限制、演出资源浪费、行业经营成本增加等经营环境落后问题。政府应加强正面引导和扶植行业协会建设，前瞻性地引导演出行业的发展。具体的政策可以是政府基金支持，可以是税后返还，应对艺术项目有所倾斜。

 

二、不同的文化设施因为历史的原因在发展基础和发展环境等方面不在一个平台上，政府各行政部门应给予重视，提供生存条件。

 

三、税务部门对演出行业税收标准不一，负担过重。如：以东方先锋小剧场为例：演出场所房产税30多万元，可该剧场每场演出收入3万元，每年100场的演出收入都交纳了税金，建议制定一个详细的演出税收管理细则。北京市的文化演出行业已进入市场经营，但其利润空间是有限的。政府在制定文化演出营业税收标准时应该考虑到文化演出行业投资大而利润低的现状，文化演出行业的税收标准应该低于其它的行业。

 

四、演出市场的繁荣与发展有赖于每一个具体的微观演出活动的成功举办，然而演出活动有其自身的规律和特点，涉及到多种法律关系。去年颁布实施的《营业性演出管理条例》及《实施细则》在运行过程中存在一些问题。如：演出项目的报批手续过于繁杂、对营业性演出范围界定不准确等，建议要尽快出台适合北京地区的《演出法》，以适应当前文化演出市场的繁荣与发展。

 

最后，张宇会长强调：为创造北京演出市场优良的环境，今后我们行业协会要抓住宣传阵地，一个月有一次说话的机会，协会可以在市属电视台和平面媒体上开设专栏，定期发布信息，让领导及社会各界都能听到会员的呼声，与此同时抓好行业内部的自律，对违犯行业规则的单位清除协会，并在媒体上曝光，为北京演出市场的真正繁荣，为振兴首都的文化产业做贡献！